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亚博平台靠谱吗.湖南印发《湖南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》 - 北极星水处理网
时间:2019-11-07
北極星水處理網訊:近日,湖南印發《湖南省鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,詳情如下:中共湖南省委湖南省人民政府關於印發《湖南省鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》的[通知 的拚音:tōng zhī]各市州、縣市區委,各市州、縣市區人民政府,省直機關各單位:現將《湖南省鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。中共湖南省委湖南省人民政府2018年9月7日湖南省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)本規劃[主要 的英 文:main]明確我省實現鄉村振興戰略的宏偉目標、主要任務和重大舉措,部署重大工程、重大[計劃 的英 文:plan]、重大行動,確定時間表、路線圖、任務書,是指導各級各部門分類有序推進鄉村振興的[重要 的拚音:zhòng yào]依據。第一篇 規劃背景和總體要求實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決[勝 的拚音:shèng]全麵建成小康社會、全麵[建設 的拚音:jiàn shè]社會主義現代化國家的重大[曆史 的拚音:lì shǐ]任務,是新時代做好“三農”[工作 的英 文:work]的總抓手。站在農業農村發展新的曆史起點上,我省必須深入貫徹落實習近平新時代[中國 的拚音:zhōng guó]特色社會主義思想和黨的十九大精神,加快實施創新引領開放崛起戰略,順應發展態勢,搶抓發展機遇,充分發揮農業大省優勢,增強責任[感 的英 文:sense]、使命感、緊迫感,奮力譜寫新時代鄉村振興的湖南篇章。第一章 振興基礎和發展態勢1。振興基礎近年來,我省堅持把[解決 的拚音:jiě jué]好“三農”[問題 的拚音:wèn tí]作為全省工作重中之重,切實把農業農村優先發展落到實處,農業農村發展取得重大成就並積累了豐富經驗,為實施鄉村振興戰略打下了堅實基礎。——農業綜合生產能力明顯增強。農業生產平穩增長,耕地紅線得到嚴格[保護 的英 文:protects],農業物質技術裝備條件得到較大改善■亚博平台靠谱吗法治宣传教育■。我省糧食總產量多年穩定在600億斤,生豬、油料、水[產品 的拚音:chǎn pǐn]等產量位列全國前茅。2017年,農產品加工業總產值達到1。5萬億元,躋身全國八強。國家級、省級龍頭[企業 的英 文:business]分別達到46家、603家。主要農作物農業機械化水平達到48%,農業科技進步貢獻率達到58%。——農村改革創新取得重大進展。農村承包地確權登記頒證、國有林場改革基本完成〖亚博平台靠谱吗政策解读〗。農業“三項補貼”、“兩權”抵押貸款、涉農資金整合等改革取得積極進展。宅基地“三權分置”、集體產權製[度 的英 文:attitudes]改革有序推進。農村一二三產業發展加快融合,新型農業經營主體發展壯大,農村資源要素初步激活,新產業新業態新模式蓬勃發展。——城鄉統籌發展水平進一步提升。2017年,常住人口城鎮化率達到54。62%。城鄉居民相對收入差距縮小,農民就業增收渠道持續拓展,農村居民人均可支配收入年均增長9。4%。農村購買力和消費水平不斷提升。——精準扶貧精準脫貧成效顯著。產業扶貧、[教育 的英 文:education]扶貧、健康扶貧、生態扶貧等穩步推進,集中連片特困地區內生發展動力明顯增強。過去五年累計550多萬貧困人口脫貧,貧困[發生 的拚音:fasheng]率從13。43%下降到3。86%。完成易地扶貧搬遷51萬人。——農村基礎設施和社會事業明顯改善。水電路氣房和信息化建設全麵提速。2017年,農村戶均配變容量達到1。43千伏安,對生活垃圾進行處理的村占比達到85。6%。100%的鄉鎮和具備條件的村通瀝青或水泥路。農村基本公共[服務 的英 文:services]水平穩步提升,基層組織和民主法治建設不斷加強。2。發展態勢從2018年到2022年,是實施鄉村振興戰略的第一個五年,我省發展既麵臨難得機遇,也麵臨諸多風險挑戰。從國際看,鄉村振興是[世界 的英 文:world]各國現代化進程的必經之路。目前,我國城鎮化率已接近60%,將進入農業農村優先發展和城鄉融合發展的曆史時期。我國作為人口大國,糧食及重要農產品需求仍將剛性增長,保障糧食[安全 的英 文:safest]始終是頭等大事。新一代信息技術正引發新一輪科技革命,為“互聯網+農業”助推鄉村振興戰略提供了支撐。從國內看,[隨著 的英 文:Along with]我國[經濟 的拚音:jīng jì]由高速增長階段轉向高質量發展階段,發展動力由主要依靠低[成本 的拚音:chéng běn]勞動等要素投入轉向創新驅動,鄉村發展將進入大變革大轉型的關鍵時期。同時,農業現代化和社會主義新農村建設取得了曆史性成就,[一些 的英 文:some]省市立足資源稟賦和自身實際,圍繞鄉村發展和建設積累了豐富的[成功 的拚音:chéng gōng]經驗和做法,為全麵推進鄉村振興奠定了堅實基礎和提供了經驗借鑒。從省內看,湖南[自然 的拚音:zì rán]環境優越,農耕文化曆史悠久,精耕細作技術經驗和農業品種資源豐富,“一帶一部”戰略優勢愈加明顯。在政府引導、市場力量共同作用下,城鄉發展要素雙向流動,[城市 的英 文:cities]資本、技術、[人才 的英 文:牛B人物]下鄉進程不斷加快,農村經濟加快轉型升級。人民群眾對優質農產品、生態農產品、鄉村[旅遊 的英 文:travel]的需求更加迫切,質量和效益[成為 的英 文:Become]新時代農業農村發展主題。同時,還應清醒看到,當前我省農業農村基礎差、底子薄、發展滯後的狀況尚未根本改變,經濟社會發展中最明顯的短板仍然在“三農”,現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業農村。主要[表現 的拚音:biaoxian]在:農業發展的結構性矛盾突出,供給質量亟待提高;科技支撐不足,農業現代化水平較低;農村一二三產業融合發展深度不夠;農村基礎設施薄弱,公共服務水平偏低;農村環境和生態問題比較突出;農村人口老齡化、“空心化”嚴重;村級集體經濟整體薄弱,鄉村治理能力和[體係 的拚音:tǐ xì]亟待強化;脫貧攻堅成果鞏固長效機製尚未[完全 的拚音:wán quán]建立;城鄉之間要素合理流動機製亟待健全。綜合判斷,我省鄉村發展正處在新的曆史起點上,必須搶抓機遇,迎接挑戰,抓重點、拓優勢、補短板、強弱項,改革創新、統籌謀劃、[科學 的英 文:Science]推進,推動農業全麵升級、農村全麵進步、農民全麵發展。第二章 指導思想和主要目標3。指導思想全麵貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記對湖南 “三農”工作的重要指示精神為根本遵循,堅定不移走中國特色社會主義鄉村振興道路,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理[有效 的英 文:valid]、生活富裕的總要求,緊緊圍繞產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,建立健全城鄉融合發展體製機製和政策體係,以推進農業供給側結構性改革為主線,深入實施三個“百千萬”工程,積極構建農業農村智慧產業體係,著力打造以精細農業為特色的優質農副產品供應基地,加快推進鄉村治理體係和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,加快實現由農業大省向農業強省跨越,為建設富饒美麗幸福新湖南打下堅實基礎。4。基本原則堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,健全完善黨管農村工作領導體製機製,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。堅持農業農村優先發展。把“三農”工作作為全省工作的重中之重,做到[認識 的拚音:rèn shi]統一、步調一致,在幹部配備上優先考慮,在要素配置上優先[滿足 的拚音:mǎn zú],在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排,加快補齊農業農村短板。堅持農民主體[地位 的英 文:Brydon]。充分尊重農民意願,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用,始終維護農民群眾根本利益,把實現農民共同富裕作為工作的出發點和落腳點,促進持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。堅持鄉村全麵振興。統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,推動農業全麵升級、農村全麵進步、農民全麵發展,實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。堅持城鄉融合發展。堅決破除體製機製弊端,發揮市場在資源配置中的決定性作用,推動城鄉要素自由流動,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,加快[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]工農互促、城鄉互補、全麵融合、共同繁榮的新型工農城鄉關係。堅持人與自然和諧共生。以綠色發展引領鄉村振興,保護生態、轉變農業發展方式,加強農村人居環境整治,讓生態宜居的美麗鄉村成為湖南發展的鮮明底色和靚麗名片。堅持改革創新、激發活力。不斷深化農村改革,擴大農業對外開放,激活主體、激活要素、激活市場,調動各方力量投身鄉村振興。以科技創新引領和支撐鄉村振興,以人才匯聚推動和保障鄉村振興,增強農業農村自我發展的動力。堅持因地製宜、循序漸進。科學把握鄉村的差異性和發展走勢,做好頂層設計,注重規劃先行,突出重點、分類施策,典型引領、梯次推進。5。發展目標到2020年,鄉村振興取得重要進展,形成具有湖湘特色的鄉村振興政策體係、製度體係、標準體係和考核體係,全麵建成小康社會的目標如期實現。到2022年,生態宜居美麗鄉村建設取得重要突破,20%左右鄉村基本實現農業農村現代化。強農行動取得明顯成效,農業農村智慧產業體係基本形成,農村一二三產業融合發展格局初步形成,農業供給體係質量持續提高,縣域經濟實力進一步增強。農產品加工產值與農業總產值比達到2。7︰1,農業科技進步貢獻率達到63%。城鄉居民生活水平差距持續縮小,收入比下降到2。67︰1。農村基礎設施和公共服務進一步完善,農村光纖通達或4G網絡覆蓋率達到100%,村綜合性文化服務[中心 的英 文:center]覆蓋率達到100%。生態人居環境明顯改善,森林覆蓋率穩定在60%左右,農村衛生廁所普及率達到85%以上。城鄉融合發展體製機製初步建立。城鄉統一的社會保障製度體係基本建立。農村文化進一步繁榮興旺,鄉風更加文明。農村基層組織建設進一步加強,鄉村治理體係更加完善。黨的農村工作領導體製機製進一步健全,各級各部門推進鄉村振興的思路舉措得以確立。6。遠景謀劃到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現,湖湘特色美麗鄉村整體塑形。農業結構得到根本性改善,農民就業質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體製機製更加完善;鄉風文明達到新高度,鄉村治理體係更加完善;農村生態環境根本好轉。到2050年,鄉村全麵振興,富饒美麗幸福新湖南的鄉村畫卷全麵展現。第二篇 構建鄉村振興新格局堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動,優化鄉村發展空間格局,差異化推進鄉村振興,打造具有濃鬱湖湘特色的現代版“富春山居圖”。第三章 優化鄉村發展空間格局落實主體功能區戰略,統籌利用生產空間,合理布局生活空間,嚴格保護生態空間,推進“多規合一”,加快形成城鄉融合、布局科學、協調發展的空間新格局。第一節 融合化統籌城鄉發展空間7。強化空間用途管製。深入落實主體功能區規劃,加快構建以“一核兩帶三組團”為主體的城鎮化戰略格局,以“一圈三區”為主體的農業戰略格局,以“一湖三山四水”為主體的生態安全戰略格局。注重生態、農業、城鎮三類空間和生態保護、永久基本農田、城鎮[開發 的英 文:developing]邊界三條主要控製線銜接協調,推動主體功能區戰略格局在縣市區層麵精準落地,健全不同主體功能區差異化協同發展長效機製。在堅持確保農產品供給安全和生態安全前提下,集約高效有序布局各類開發建設活動。以培育發展農業特色優勢產業集群來規劃布局基礎設施建設。注重開發強度管控,引導人口[分布 的拚音:fēn bù]、產業布局等與[當地 的拚音:dāng dì]水土資源、生態環境承載能力相適應。8。完善城鄉布局結構。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,充分發揮新型工業化、信息化和城鎮化對鄉村振興的輻射帶動作用。加快發展中小城市,[大力 的英 文:vigorously]發展縣域經濟,壯大園區經濟。完善縣城綜合服務功能,增強人口經濟集聚能力。因地製宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的特色小鎮和小城鎮,推動農業轉移人口就地就近城鎮化。完善城鎮功能,以鎮帶村、以村促鎮,推動鎮村聯動發展。建設生態宜居的美麗鄉村,發揮多重功能,提供優質產品,傳承鄉村文化,留住鄉愁記憶,滿足人民日益增長的美好生活需要。培育一批鎮區人口超過3萬人的小城鎮、一批人口規模2000人以上的農村社區。9。推進城鄉統一規劃。堅持一體設計、多規合一、功能互補,統籌謀劃產業發展、基礎設施、公共服務、資源能源、生態環境保護等主要布局,形成田園鄉村與現代城鎮各具特色、交相輝映的城鄉發展形態。強化縣域國土空間規劃和各類專項規劃引導約束作用,科學安排縣域鄉村布局、資源利用、設施配置和村莊整治,加強村莊建設規劃和土地利用規劃有機融合,推動村莊規劃[管理 的拚音:guǎn lǐ]全覆蓋。科學預測鄉村人口流動趨勢及空間分布,合理劃定鄉村規劃經濟發展片區、居民點管控邊界和生態控製邊界,明確村鎮規模和功能,避免隨意撤並村搞大社區、違背農民意願大拆大建。加強鄉村風貌整體管控,注重農房單體個性設計,建設立足鄉土社會、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的升級版鄉村,避免千村一麵,防止鄉村景觀城市化。第二節 立體化布局鄉村發展10。統籌利用生產空間。根據資源稟賦、承載能力,圍繞特色優勢產業,統籌利用生產空間,形成優勢明顯、類型多樣、產出高效的生產空間格局。引導鄉村產業集約高效發展,逐步融入[區域 的英 文:regional]性產業鏈和生產網絡。引導第二產業向重點鄉鎮及產業園區集中。順應適度規模經營發展趨勢,扶持[家庭 的英 文:family]農場、農民專業[合作 的英 文:cooperation]社、龍頭企業等新型農業經營主體加快發展。發展農業生產性服務業,建設標準化、規模化原料生產基地,布局農產品集散中心、物流配送中心和展銷中心,發展現代農業產業園區,創建農業產業化示範基地,打造融合物聯網感知與移動監控的精細農業公共服務平台,形成相對完善的鄉村產業發展體係和經營管理體係。11。合理布局生活空間。強化空間發展的人性化、多樣化,構建便捷的生活圈、完善的服務圈。重點加強以鄉鎮政府駐地為中心的農民群眾生活圈建設。完善供水、供電、通信、汙水垃圾處理、公共服務等配套設施,適當增加旅遊、休閑等服務設施,建立健全長效管護機製。加強資源整合,規劃建設村(農村社區)綜合服務平台、文體活動中心、停車場等公共生活空間;配套完善鄉村菜市場、快餐店、配送站、電子商務等大眾化服務,發展一批多功能的城鎮商貿中心。12。嚴格保護生態空間。統籌山水林田湖草係統治理,打造“一湖三山四水”為主體的生態安全戰略格局。嚴守生態保護紅線,劃定並保護好飲用水水源地,重視山體形貌維護、植被修複養護、水係岸線防護。全麵實施產業準入負麵清單製度,因地製宜製定禁止和限製發展產業目錄,明確產業發展方向和開發強度,強化準入管理和底線約束。彰顯湖湘鄉村生態特色,洞庭湖區鄉村體現水鄉韻味,營造田成方、林成網的平原美景;丘陵鄉村打造原生態山村風貌;山地鄉村充分體現自然、民族村居風貌。第四章 差異化推進鄉村振興順應鄉村發展規律和演變趨勢,立足發展基礎,聚焦階段任務,把握節奏,準確定位,梯次、分類推進鄉村發展。第一節 梯次推進鄉村振興13。準確聚焦階段任務。在全麵建成小康社會決勝期,重點抓好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰,加快補齊農業現代化短腿和鄉村建設短板。在開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程時期,重點加快城鄉融合發展製度設計和政策創新,推動城鄉公共資源均衡配置和基本公共服務均等化,推進鄉村治理體係和治理能力現代化,全麵提升農民精神風貌。14。發揮引領區示範作用。城鎮化率較高、區位優勢明顯、經濟基礎好、集體經濟實力強的縣市區,是鄉村振興的排頭兵。加快發展現代都市農業,創新鄉村發展形態,推動城鄉全麵融合發展,全麵實現基礎設施一體化和基本公共服務均等化,提升鄉風文明和鄉村治理水平,打造宜居宜業宜遊的美麗鄉村,建設現代化的農村社區。到2022年,率先基本實現農業農村現代化。15。推動重點區穩步發展。洞庭湖、湘中南的縣市區,是鄉村振興的重點和主戰場。立足農業資源豐富、生產基礎良好,發展特色優勢產業,大幅提升農產品加工水平,加強基礎設施建設,推動農村產業、城鄉融合發展。到2035年,基本實現農業農村現代化。16。聚焦攻堅區精準發力。革命老區、偏遠山區、民族地區、集中連片特困地區的縣市區,是鄉村振興的攻堅區。聚集各方力量,實現脫貧攻堅,為實現鄉村振興打好基礎。加強基礎設施和公共服務設施建設,重點發展傳統生態農業和生態旅遊,打造特色優勢產業,增強自我發展能力。到2050年,如期實現農業農村現代化。引領區:主要指城鎮化率在80%以上或農村居民人均可支配收入在25000元左右的縣市區,市州內如沒有達到此標準的縣市區則各列入一個城鎮化率最高的區市,共31個。重點區:指引領區之外的非貧困縣市區(含2016、2017年已脫貧摘帽的14個縣市區),共62個。攻堅區:指納入集中連片特困地區、國家和省扶貧開發、比照享受省級扶貧政策待遇,尚未脫貧摘帽的縣市區,共37個。攻堅區內各縣市區城鎮化率普遍在45%以下或農村居民人均可支配收入在10000元以下。梯次推進鄉村振興分區圖 。

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